贞观二年七月初九，城外十坊正式挂牌的第三天。微趣暁税 耕辛罪全
程处川的棚屋里，挤满了人。
十个坊正，加上铁牛，加上房遗爱，加上太子李承干，十几号人，把一间棚屋塞得满满当当。
刘老四坐在最角落，手脚都不知道往哪儿放。
他旁边坐着第二坊的坊正，是个五十多岁的老木匠，姓周，话不多，但眼神很稳。
第三坊的坊正是个妇人，姓赵，三十出头，男人死在逃荒路上，她一个人拉扯两个孩子，硬是活下来了。
第四坊的坊正是个年轻人，叫张顺，之前在工地上干活最卖力，被推选出来的。
第五坊，第六坊，第七坊
刘老四一个一个看过去，越看越心虚。
这些人，看着都比他有本事。
他低下头，盯着自己的鞋尖。
忽然有人拍了拍他肩膀。
刘老四抬头，是房遗爱。
“别紧张，我第一次也这样。”
刘老四愣了一下。
房遗爱笑了笑，在他旁边坐下。
程处川站在最前面，手里拿着一根树枝。
“都到齐了？那开始了。”
他拿树枝在地上画了一个大圈。
“这块地，你们都知道。两万多人，八千多户，以后就住这儿。”
他又在圈里画了十个小圈。
“十坊，每坊八百户左右。第一坊东边，第二坊西边，第三坊靠河，第四坊靠路都记住了？”
没人说话。
程处川看着他们。
“记住了没？”
有人小声说：“记住了。”
程处川点点头。
“记住了就好。现在说第二件事——你们怎么管。”
他顿了顿。
“坊里的事，你们自己说了算。坊正说了算。里长说了算。出了小事，自己解决。解决不了的，报到官府。”
他指著李承干。
“太子殿下负责对接你们。有事找他。”
李承干站起来，冲大家点了点头。
人群里一阵骚动。
太子亲自管？
程处川继续说：
“第三件事——规矩。”
他拿出一张纸，上面密密麻麻写着字。
“这是章程。十条。明天开始贴在每个坊门口。”
他把纸递给周老木匠。
周老木匠接过来，看了一眼，递给旁边的人。
纸在人群里传了一圈，传到刘老四手里。
刘老四低头看。
十条规矩，他认识的字加起来不到十个。
他抬起头，脸有点红。
旁边的人没注意他。
他悄悄把纸递给房遗爱。
房遗爱接过来，看了一眼，小声说：
“我晚上给你念。”
刘老四点点头。
纸传到张顺手里，他忽然开口。
“程大人，我有个问题。”
程处川看着他。
“说。”
张顺指著那张纸。
“这上面说，坊正由百姓选，里长也由百姓选。那要是选出来的里长不干活，怎么办？”
程处川点头。
“问得好。换人。坊正有权换里长。百姓也有权换坊正。每年年底，重选一次。干得好的留下，干不好的滚蛋。”
张顺点点头。
旁边忽然有人小声嘀咕。
“说得倒轻巧，谁知道是不是真的？”
刘老四愣了一下。
他听出来了，是第七坊的坊正，姓马，四十来岁，一脸精明相。
马坊正声音不大，但屋里安静，人人都听见了。
程处川看着他。
“马坊正，有什么话直说。”
马坊正站起来，拱了拱手。
“程大人，草民不是不信任您。但草民想问一句——坊正自己管自己，账目谁管？万一有人贪了，谁查？”
程处川笑了。
“问得好。”
他指著那张纸。
“章程第五条，账目每月公示一次。坊里收了多少钱，花了多少钱，剩多少钱，全贴出来。谁都能看，谁都能查。”
马坊正又问：
“那要是有人作假呢？”
程处川看着他。
“你识字吗？”
马坊正愣