成国渠通了，平价粮稳了，世家的粮收了。
城外那些安置点，渐渐有了新的变化。
有人开始收拾行囊。
王二他爹站在棚屋门口，看着远处那条渠，看了很久。
“儿啊，咱回去吧。”
王二正在收拾东西，闻言抬起头。
“爹，您想好了？”
他爹点头。
“地活了，渠通了，种子也有了。再不回去，就误了农时了。”
王二沉默了一会儿。
然后他笑了。
“行，咱回去。”
他把那张地契小心地塞进怀里，又把程处川给的土豆种子装进布袋。
走出棚屋的时候，他回头看了一眼。
住了两个月的棚屋，简陋得很，但好歹是个窝。
他忽然有点舍不得。
他爹在旁边说：“走吧，明年再来看。”
王二点点头。
两人往城外走去。
有人走，就有人留。
河边棚区，刘老四蹲在棚屋门口，看着那些收拾东西的人。
旁边的人问他：“刘老四，你不回去？”
刘老四摇头。
“回哪儿去？我老家人都死光了，回去也是一个人。”
那人叹了口气。
“那你打算咋办？”
刘老四想了想。
“不知道。程大人说，有活干就有饭吃。我想留在这儿，看能不能找点活干。”
那人点点头。
“也是。这儿好歹有粥喝，有棚住。”
刘老四没说话。
他看着远处那些正在拆除的棚屋，心里空落落的。
铁牛拿着账本，跑进程处川的棚屋。
“大人，统计出来了。想回去的，一万两千户。想留下的，八千多户。”
程处川接过账本，看了一眼。
八千多户，按一户三口算，就是两万多人。
两万多人，留在城外，不走。
他揉了揉太阳穴。
“这么多人留下，吃住怎么办？”
铁牛挠头。
“他们说，只要有活干就行。干什么都行。”
程处川沉默了一会儿。
他站起来，走到棚屋外面。
远处，那些留下的灾民正三三两两地蹲在地上，有的在发呆，有的在闲聊，有的在四处张望。
像一群没头的苍蝇。
他想起以前在书上看过的一个法子。
人多了不能散著，得聚起来。聚起来就得有规矩。有规矩就得有地方。没地方，就给他们划个地方。
他转身往回走。
“铁牛，去把殿下请来。”
李承干来得很快。
“处川兄，出什么事了？”
程处川让他坐下，把账本递给他。
“殿下，您看看这个。”
李承干接过账本，翻了几页。
“两万多人留下，不走？”
程处川点头。
“他们没地方去。老家没了，人没了，回去也是一个人。不如留在这儿，好歹有活路。”
李承干沉默了一会儿。
“那怎么办？总不能让他们一直住在棚屋里。”
程处川笑了。
“殿下，臣有个想法。”
李承干抬起头。
“什么想法？”
程处川指了指远处那些散乱的灾民。
“他们不是想留下吗？那就让他们留下。但不能这么散著，得有个地方。”
他顿了顿。
“臣想，在这城外，划一块地，建一个新坊市。”
李承干愣住了。
“新坊市？”
程处川点头。
“对。坊市，跟城里一样。有街，有巷，有铺子，有住的地方。让他们自己管自己，自己找活干，自己过日子。”
李承干张了张嘴。
“这这能行吗？”
程处川笑了。
“能行。城里那些坊市，不也是这么来的吗？刚开始也是一群人聚在一起，后来慢慢就成了坊。
他站起来，走到窗边。
“殿下，这些人留下来，不是想闹事。他们只是想活。给他们一块地方，让他们自己管自己，比把他们扔在棚屋里强。”
李承干沉默了很久。
然后他站起